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以改革创新助推高质量发展
添加时间 : 2018/12/10 11:49:33
作者 : 王笔峰 张洋文 涂博 徐永权 张铖 ?#36710;?#26607;   来源 : 黄冈新闻网
 

以改革创新助推高质量发展

通讯员王笔峰 张洋文 涂博 徐永权 张铖 ?#36710;?#26607;

改革开放40年以来,红安县经济快速增长,综合实力大幅提升

2018年是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。红安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实推进各领域改革落实落地落细。今年以来,红安分别在全国政协党建工作和全国驻村帮扶工作座谈会上作经验交流;红安研学旅行营地被授予“全国中小学生研学实践教育基地”和第一批“湖?#31508;?#20013;小学生研学旅行实践教育营地?#20445;?#20840;域旅游、公证律师改革等红安经验在全市推广。

革命战争年代,成立于红安的红四方面军,将“排难创新”作为全军“十六字训?#30465;?#30340;主要内容之一,对中国革命进行了积极尝试和大胆探索。进入新时代,红安县委、县政府始终把解放思想作为推进高质量发展的“总开关?#20445;?#22362;持以改革落实新发展理念,营造起“全县没有与改革无关的单位,也没有与改革无关的领导干部”的强大气场。坚持重大改革事项集体研究,先后召开4次全面深化改革领导小组会议,研究部署改革工作。全面落实重大改革项目“领衔制?#20445;?#20840;体县委常委、副县长分别领衔17个重大改革项目,68个单位一把手分别牵头负责县本级改革项目,切实担起改革责任,有力推动了各项改革的落实。

围绕“调结构、降成本、创?#25918;啤保?#32437;深推进经济体制改革

 

省委书记蒋超良调研红安县健康扶贫工作,市委书记刘雪荣陪同

市委常委、县委书记余学武调研政务服务中心

县委?#31508;?#35760;、县长田胜辉调?#24615;?#21306;企业

盘活资源,调结构,推动园区发展。按照高质量发展要求,以“五个一批?#20445;?#20570;大做强一批、创新发展一批、解困盘活一批、调整压缩一批、依法退出一批)改革为抓手,助力园区千川门窗、天弓智能等59家企业做大做强;研究出台《红安县综合清理“两闲?#38477;汀?#22303;地  服务高质量发展工作实施方案》,推进园区闲置资源“腾笼换鸟?#20445;?#21069;三季度,引进31个优质项目,消化闲置厂房38.72万平方米;引导企业?#23637;?#30424;活闲置土地298余亩;引导新型产业发展,推进园区企业上市,四板?#21387;?#29260;企业69家,新三板挂牌企业1家,确定斯曼新材料、藻上好生物科技、强大包装3家为IPO拟上市企业。

促进融资,降成本,助力产业转型。发挥五大基金(政府增信基金、中小企业互助基金、产业转型升级基金、大别山振兴发展产业基金、人才专项基金)杠杆作用,累计为企业提供增信贷款6.6亿元,发放过桥资金6.18亿元,为企业节约融资成本1200万元,?#34892;?#32531;解了企业融资难问题。落?#21040;?#26412;增效政策,预计2018年度累?#24179;?#31246;超过1100万元,单位用电成本降低5.1%。深度对接全省“万企万亿技改工程?#20445;?#25512;动17家重点传统企业通过技改扩规实现转型发展。新兴产业完成产值15.23亿元,占全县规上工业产值的23.9%,同比增长33.19%。高新?#38469;?#20225;业申请专利276个,完成省级科技成果转化10项,前三季度完成产值16.82亿元,同比增长65.5%,完成增加值3.87亿元,同比增长67.4%。

能人回乡,创?#25918;疲?#23454;施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理?#34892;А?#29983;活?#36745;!?#30340;总体要求,落实市委能人回乡创业“千人计划?#34180;?#20849;签约能人回乡创业项目154个,协议投资额107.39亿元,已开工项目133个,完成投资额16.79亿元。创新发展现代农业,延伸农业产业链条。做大做强“红安苕?#34180;ⅰ?#32418;安花生?#34180;ⅰ?#33559;宿老君眉”等国?#19994;?#26631;产品以及湾河牌葡萄、朝启花生、阿帆面条等湖?#31508;?#21517;牌产品。全县共有农产品加工企业356家,其中28家被认定为省、市重点农业龙头。整合资金9495万元,?#20013;?#25512;进7.3万亩高标准农田建设。全面落实农村土地三权分置,发展农民专业合作社1108家,家庭农场432家。

围绕“简职权、提质效、明责任?#20445;?#31283;步推进政治体制改革

县委常委、副县长郑庆调研美丽乡村建设

县委常委、县委办主任张治祥调研项目建设

深化“互联网+放管服”改革。制定《县政府关于取消和调整行政审批项?#24247;?#20107;项的决定》,将行政审批事项减少为170项。按照“一网覆盖、一次办好”的总体要求,在全?#26032;?#20808;实现政务服务网与省市联通。截至目前,全县50?#19994;?#20301;在湖?#31508;?#34892;政职权和服务事项管理?#20302;?#39046;取职权和服务事项1108项,其中872项实现网上办理。

推进城管执法体制改革。今年,县数字城管信息?#20302;?#20840;部建成并通过省级验收。截至11月底,该?#20302;?#24050;立案处置各类城市管理案件10496件,处置率99.56%,极大的提高了城市管理的质效。

深化司法责任制改革。全面完成以审判为中心的诉?#29616;?#24230;改革,建立和运行独任检察官、检察官办案组等办案组织,做?#20581;?#35841;办案谁负责、谁决定谁负责?#34180;?#22312;全?#26032;?#20808;启动捕、诉、监一体化工作。今年以来,依托案件管理?#25945;ǎ?#24320;展流程监控113件,记?#25216;?#25511;台账192条,整改反馈率100%?#40644;?#26597;已办结案件251件;公开案件程序性信息310件,公开法律文书177份,公开比例96.31%。

围绕“强教育、惠民生、保平安?#20445;?#22823;力推进社会体制改革

2018年7月1日,复兴号首次驶入红安

1996年9月1日,京?#30424;?#36335;通车红安站

深化教育体制改革。以“追寻红色足迹,传承红色基因”为主题,开发红色研学旅行课程,唱响德育?#25918;啤?#23436;善学前教育发展保障机制,推进城乡义务教育一体化改革。深化招生制度改革,出台《2018年红安县义务教育招生入学实施方案》,按照“网上招生、划片入学、电脑摇号、统筹派位”的原则开展招生工作。目前,县域学校基本消除大班额。争取资金3413万元继续推进全面薄改工程,改善乡镇中小学办学条件,促进教育公?#20581;?/p>

深化医药卫生体制改革。强力推进公立医院改革,推进药品零差率销售,2018年共计?#32654;?#24739;者达1325万元。优化城乡卫生机构资源配置,利用三大医疗集团资源优势,实行人才互通、医疗互通,构建起完?#39057;?#20998;级诊疗机制。全县累计创建“四化”乡镇卫生院8家,“五化”标准化村卫生室实现全覆?#29301;?#25152;有乡镇卫生院均配备了DR等四大件。安排县级公立医院晋升副高级职称?#20132;?#20154;员76人,到对口乡镇卫生院全日制工作一年。2018年,全县新农合住院患者中,县级公立医院住院人次占比50.95%,一级医院住院人次占比38.04%,住院患者分布比例趋于合理,分级诊疗模式逐步建立。人民群众满意度逐渐提高。

深化社会保险改革。按照兜底线、织密网、建机?#39057;?#35201;求,大力实施“湖北社保共享计划?#20445;?#21152;快构建覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度、可?#20013;?#30340;多层次社会保障体系。完善异地就医住院费用直接结算工作。落实“同舟计划?#20445;?#20108;期)工程,全县在建项目50家、新开工项目19家,共986人,按项目参加工伤保险,参保率100%。

推进社会治理创新。建立完善社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查调处工作制度。坚?#32622;?#26376;通报全县矛盾纠纷排查调处工作情况。截至目前,全县共排查化解各类矛盾纠纷2268件,成功调处2239件,成功调处率达98.7%。常态化推进“铜锣联?#39304;?#34892;动,全面构建?#25353;?#38450;并举、专群结合、内外联动、条块一体”的社会治安大防控体系。“铜锣联?#39304;?#20849;排查重点人员275人次,重点场所578家,排查化解隐患149处;查破各类案件311起,现场抓获各类违法犯罪嫌疑人218人,全县可防性案件同比下降60.6%,刑事警情同比下降36%。

围绕“绿色发展、生态优先?#20445;?#25166;实推进生态文明体制改革

2018年,将军城夜景

1992年12月,将军城市场开业

推进生态文明建设体系不断完善。先后制定出台了《红安县秸秆禁烧与综合利用工作方案》《红安县倒水河水环境综合整治工作方案》《红安县金沙湖环境整治工作方案》《2018年长江经济带生态保护“?#20570;?#34892;动”方案》《红安县污染?#20048;?#25915;坚战实施方案》等系列文件,围绕绿色发展,为坚决打好污染?#20048;?#25915;坚?#25945;?#20379;制度保障。

全面推进河(湖、库)长制。将64条河流、183座水库基本信息录入河(湖、库)长信息填报?#20302;常?#21551;动河库划界确权工作,完成倒水、举水及金沙河、?#25429;?#23665;等两河六库“一河(库)一策”方?#21103;?#21046;。以40名县级河库长和279名乡镇级河长为主体,每个月的第一个星期五,对全县域内所有河流及岸线进行大清扫,切实担起保护环?#36710;?#36131;任。

围绕“全域规划、全民共享?#20445;?#28145;入推进文化体制改革

工业园新貌

1978年,湖北第三机床厂生产的机耕船获全国科学大会奖

推进国家全域旅游示范区建设。坚持“以红为魂、红绿相间、多产融合、全域旅游”的发展理念,构筑以县域为基础、景点为支撑、服务为保障的全域旅游格局。组建旅游名城指挥部,强力推动全县旅游发展各项工作落实。先后编制完成《红安全域旅游发展总体规划》《红安县5A级景区整合提升规划》等6大规划。今年以来,全域旅游工作取得新?#40644;疲?#40644;麻纪念园等十大景区功能不断完善,祝家楼等十大乡村旅游示范点初步建成,长河缘等十大农业生态观光园亮点纷?#30465;?#21069;三季度,共接待游客801万人次,实现旅游综合收入42亿元,同比分别增长22.3%和24.6%。

推进国家文化服务体系示范区创建。制定出台《红安县国家公共文化服务体?#21040;?#35774;的实施意见》,成立领导小组和工作专班,着力构建?#26696;?#30422;城乡、惠及全民”的三级公共文化服务网络。目前,已建成12个乡镇文化站,378个村28个社区文化?#25671;?#20892;家书屋。建成文化广场338个、文化长廊406个、百姓大舞台193个。

围绕“?#31354;?#22320;、创机制、建堡垒?#20445;?#20840;面推进?#36710;?#24314;设

 

红安县竹林新村

1979年,高桥公社夕阳寨大队祝家田率先实行联产承包责任制。1981年底,全县普遍实?#23567;?#21253;产到户”

推进?#21644;?#25913;革。围绕强“三性?#34180;?#21435;“四化”和“调整、优化、加强”总要求,结合红安实际。对?#21644;?#26426;关机构和人员进行了调整优化。目前总工会、团委、妇联、科协、侨联领导班子?#38597;?#22791;到位。整合“工会在线。?#34180;?#38738;年之声?#34180;?#32593;上科技工作者之家”等?#21644;?#20449;息化?#25945;ǎ?#22312;县文化中心统一建设运营职工活动中心、青少年活动中心、?#20061;?#20799;童活动中心、科技馆等?#21644;?#24037;作阵地和服务?#25945;ǎ?#25552;升?#21644;?#26381;务水?#20581;?#22253;区符合建会的企业工会全部组建,具备建?#30424;?#20214;的非公企业和社会组织实现“应建尽建?#20445;?#23454;现非公妇联组织全覆盖。

创新党建工作机制。健全履职尽责考核制度体?#25285;?#22362;持开展基层党建“整县推进?#20445;?#20419;进基层党建全面进?#20581;?#20840;面过硬。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“支部主题党日”为载体,抓好党组织生活制度落实,增?#24247;?#20869;政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。抓住村(社区)换届契机,选?#25490;?#24378;村“两委”班子。发挥基层党组织战斗堡垒作用,促进“两新”组织健康发展。加大机关党建?#35762;?#21147;度,着力解决机关党建“灯下黑”问题。

改革没有完成时,只有进行时。红安县委、县政府将继续把提升人民群众获得感和幸福感作为改革的出发点和落脚点,加强领导,科学统筹,狠抓落实,以改革创新助推全县高质量发展

(本文资料照片由红安县档案局提供 )

  ( 责任编辑:张金霞 )


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